Профсоюз работников здравоохранения СОЦПРОФ обратился с заявлением в Борзинскую межрайонную прокуратуру по вопросу специальной социальной выплаты медицинской сестре районной поликлиники.
Борзинская межрайонная прокуратура: «рассмотрено Ваше обращение по вопросу нарушения трудовых прав работника ГУЗ «Борзинская ЦРБ». По результатам рассмотрения сообщаю следующее.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее – Правила).
Указанными Правилами с 01.01.2023 установлена специальная социальная выплата некоторым категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Проведенной проверкой установлено, что осуществляла трудовую деятельность в ГУЗ «Борзинская ЦРБ» в качестве медицинской сестры участковой районной поликлиники и являлась получателем специальной социальной выплаты.
В соответствии с приказом исполняющего обязанности главного врача ГУЗ «Борзинская ЦРБ» переведена на должность медицинской сестры районной поликлиники. Согласно соглашению о внесении изменений и дополнений к трудовому договору трудовой функцией является обеспечение инфекционной безопасности, а также выдача бланков, регистрация пациентов в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (далее – Приказ № 29н).
В силу ст. 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» базовая программа обязательного медицинского страхования – составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 № 2497 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
Базовая программа обязательного медицинского страхования является составной частью Программы.
В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования: – гражданам (застрахованным лицам) оказываются первичная медикосанитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, включенная в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования, при заболеваниях и состояниях, указанных в разделе III Программы, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психических расстройств и расстройств поведения;
– осуществляются профилактические мероприятия, включая диспансеризацию, диспансерное наблюдение и профилактические медицинские осмотры граждан, в том числе их отдельных категорий, указанных в разделе III Программы, мероприятия по медицинской реабилитации, осуществляемой в медицинских организациях амбулаторно, стационарно и в условиях дневного стационара, а при невозможности такого осуществления – вне медицинской организации на дому или силами выездных медицинских бригад, аудиологическому скринингу, а также по применению вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включая обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения также содержатся в Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Забайкальского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной Постановлением Правительства Забайкальского края от 29.12.2022 № 694.
В силу ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Из п. 6 Приказа № 29н следует, что обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя.
Таким образом, деятельность медицинской сестры районной поликлиники для обеспечения проведения медицинских осмотров в соответствии с Приказом № 29н не подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, так как медицинская помощь в рамках базовой или территориальной программ обязательного медицинского страхования не осуществляется».
Мы будем держать в курсе наших читателей, чем закончится эта история, которые не побоялись отстаивать свои права. Всю необходимую информацию и консультации по защите ваших трудовых прав можно получить на горячей линии от специалистов профсоюзной инспекции труда Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ по телефону: 89203819190.
*Вся информация, размещенная на данном веб-сайте, предназначена только для персонального пользования и не подлежит дальнейшему воспроизведению и/или распространению в какой-либо форме, иначе как с письменного разрешения ООПРОО СОЦПРОФ.